2023-011570

特願２０１９－ ５９６６３「ヒアリ用毒餌剤」拒絶査定不服審判事件〔令和 ２年１０月 １日出願公開、特開２０２０－１５８４４２〕について、次のとおり審決する。

結 論 本件審判の請求は、成り立たない。

理 由 理 由 第１ 手続の経緯 本願は、平成３１年３月２７日の出願であって、出願後の主な手続の経緯は次のとおりである。 令和４年１１月 ９日付け 拒絶理由通知 令和５年 １月１２日 意見書及び手続補正書の提出 同年 ４月１４日付け 拒絶査定 同年 ７月１０日 審判請求書の提出 令和６年１１月２９日付け 拒絶理由通知 令和７年 １月３１日 意見書及び手続補正書の提出 第２ 本願発明について この出願の特許請求の範囲の請求項１～４に係る発明は、令和７年１月３１日に提出された手続補正書により補正された特許請求の範囲の請求項１～４に記載された事項により特定されるとおりのものであるところ、その請求項１に係る発明（以下「本願発明」という。）は、以下のとおりである。 「【請求項１】 ヒアリを防除するためのヒアリ用毒餌剤であって、 少なくとも、殺虫剤と、さなぎ粉と、でんぷんと、煮干粉と、ショ糖及び水飴の少なくとも一方とを含有しており、 前記さなぎ粉の含有量が１０重量％以上２０重量％以下であることを特徴とするヒアリ用毒餌剤（但し、バターを含む場合とピーナッツ油を含む場合を除く）。」 第３ 当審合議体から通知した拒絶理由 令和６年１１月２９日付けで当審合議体から通知した拒絶の理由のうち、「理由２」は、概略、次のとおりである。（以下「・・・」は記載の省略を示す。） 理由２（進歩性） この出願の下記の請求項に係る発明は、その出願前に日本国内又は外国において、頒布された下記の刊行物に記載された発明又は電気通信回線を通じて公衆に利用可能となった発明に基いて、その出願前にその発明の属する技術の分野における通常の知識を有する者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。 ・・・ 記 ・・・ 引用文献６：アース製薬株式会社，「ヒアリ」に関する情報について，[オンライン]，2018年，URL:https://corp.earth.jp/jp/info/2018/pdf/20180515-02.pdf，[検索日2022.11.08]（周知技術を示す文献，原査定の引用文献６） 引用文献７：日本衛生動物学会 殺虫剤研究班のしおり，2018年，第89号 （周知技術を示す文献，原査定の引用文献７） 引用文献８：特開２０１４－７７０１６号公報 （周知技術を示す文献，原査定の引用文献８） 引用文献９：特開２０１１－９８９４５号公報 （周知技術を示す文献，原査定の引用文献９） 引用文献１０：中国特許出願公開第１０６１７２４５６号明細書 引用文献１１：特開２００３－６３９１４号公報 引用文献１２：M. C. Stanley，Review of the efficacy of baits used for ant control and eradication，2004年 ・・・ 本願請求項１～６に係る発明は、引用文献１１に記載された発明及び周知技術に基いて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。 なお、引用文献６～９に加えて、引用文献１０（公開日：２０１６年１２月７日）及び引用文献１２も本願の出願日時点の周知技術を示す文献である。 第４ 当審合議体の判断 当審合議体は、上記第３で示した拒絶理由のとおり、本願発明は、その出願前に日本国内において頒布された下記の刊行物に記載された発明及び本願の出願日時点の周知技術に基いて、その出願前にその発明の属する技術の分野における通常の知識を有する者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることはできないと判断する。 理由は以下のとおりである。 以下、文献からの摘記箇所における「・・・」は記載の省略を示し、特に注釈がない限り下線は当審合議体による。 １ 引用文献の記載事項 （１）引用文献６ 引用文献６には、次の事項が記載されている。 摘記６ａ： 「 「ヒアリ」に関する情報について 2018年5月15日 アース製薬株式会社 「ヒアリ(Solenopsis invicta)の生態・被害、対策」について概要をお知らせいたします。 【ヒアリの生態・被害】 ・・・ 【ヒアリ対策】 弊社商品では、以下品目にて効果があることを確認致しております。 エアゾール剤：「アリアースＷ」、「アリアースジェット」、 「虫コロリアース（エアゾール）」 スプレー剤 ：「アースガーデン アリコロリ速攻スプレー」 液剤 ：「アリの巣徹底消滅中」、 「アースガーデン アリアース 速攻液」、 「アースガーデン お庭の虫コロリ速攻シャワー」 粉剤 ：「虫コロリアース（粉剤）」、 「アースガーデン お庭の虫コロリパウダー 粉剤」 毒餌剤 ：「アリの巣コロリ」、「スーパーアリの巣コロリ」、 「アースガーデン ハイパーアリの巣コロリ」 」 （２）引用文献７ 引用文献７には、次の事項が記載されている。 摘記７ａ：第３０～４５頁 「 4 種外来アリに対する当社殺虫剤の効果 アース製薬株式会社 ・・・ １． はじめに 2017 年日本の各地でヒアリ（Solenopsis invicta）の侵入が確認された（環境省報道発表資料）。ヒアリは特定外来生物に指定されており、侵入して定着すると在来アリを始めとする生態系や、農作物、人に対して影響を及ぼすことが懸念される。・・・ これら外来アリの被害防止や防除にあたっては、既に日本国内で市販されている家庭用殺虫剤を用いることも有効な手段の一つであると考えられるが、・・・効果を発揮するのかどうか検証された例はほとんどなかった。 そこで本研究ではまず、ヒアリ、アカカミアリ、ハヤトゲフシアリの殺虫剤感受性を確認するため、これら3 種の外来アリと・・・外来アリであるアルゼンチンアリ（Linepithema humile）（杉山 2000）のピレスロイド化合物に対する感受性を調べ、在来アリの感受性と比較した。続いて、当社が日本国内で市販している家庭用殺虫剤が、ヒアリ、アカカミアリ、ハヤトゲフシアリに対して駆除、あるいは忌避効果を有するのかどうかを検証することとした。 ２． 材料及び方法 （試験検体） ・ピレスロイド感受性検定用エアゾール ・・・ ・家庭用殺虫剤 当社が日本国内で市販している家庭用殺虫剤を試験検体として用いた。表1～4 に本研究で供試した試験検体の詳細を記載する。 ［図：0001423972000001.jpg］ ヒドラメチルノン顆粒ベイト（製品名：アリの巣コロリ○Ｒ（当審注：○Ｒは○の中にＲ。以下同じ。）は、有効成分をヒドラメチルノンとする顆粒毒餌剤2.5g をプラスチック製の容器に充填したもの、ヒドラメチルノン顆粒/ジノテフランゼリー混合ベイト（製品名：スーパーアリの巣コロリ○Ｒ）は有効成分をヒドラメチルノンとする顆粒ベイト1.1g と有効成分をジノテフランとするゼリーベイト1.0g を同一のプラスチック製容器に充填したもの、フィプロニルペーストベイト（製品名：ハイパーアリの巣コロリ○Ｒ）は有効成分をフィプロニルとするペーストベイト1.0g をプラスチック製の容器に充填したものである。 表2 試験検体-2 液剤、粉剤 ・・・ シフルトリン液剤（製品名：アリアース速効液○Ｒ）、ジノテフラン液剤（製品名：アリの巣徹底消滅中○Ｒ）は液剤、シフルトリン/プロポクスル混合粉剤（製品名：虫コロリアース(粉剤)○Ｒ）は粉剤である。 表3 試験検体-3 エアゾール剤 ・・・ 表4 試験検体-4 衣類処理用忌避剤 ・・・ （試験方法） ・・・ ・毒餌剤に対する嗜好性確認試験 ○１（当審注：○１は、丸数字。以下同じ。） ヒアリ、アカカミアリを対象とした試験については、それらが生息する野外にて、巣の近くにパラフィルムを敷き、その上に各種毒餌剤を製剤がむき出しの状態で並置した。 ○２ ハヤトゲフシアリを対象とした試験については、20 頭をプラスチックバット内に馴化させ、そこに各種毒餌剤を並置した。 ○３ 並置 5 分後、10 分後の喫食頭数を確認し、合計したものを累計喫食頭数とした。 ○４ 各ベイト剤の累計喫食頭数の比較から、各種毒餌剤に対する外来アリの嗜好性を確認した。 ・毒餌剤の巣の駆除効果確認試験 ～ヒアリを対象とした場合～ ○１ ヒアリのアリ塚に割り箸を刺し、30 秒後に割り箸上にいるヒアリの個体数を数え、検体設置前のコロニー活動数とした（図5）。 ○２ アリ塚の近くに、各種毒餌剤を容器ごと1 コロニーあたり10 個設置した。 ○３ 検体設置 1 日後と2 日後にコロニー活動数を観察し、毒餌剤の効果を確認した。 ～アカカミアリを対象とした場合～ ・・・ ・液剤、粉剤、エアゾール剤の直撃殺虫効力試験 ～ヒアリを対象とした場合～ ・・・ ～アルゼンチンアリを対象とした場合～ ・・・ ・液剤、粉剤の巣の駆除効果確認試験 ○１ ヒアリのアリ塚に割り箸を刺し、30 秒後に割り箸上にいるヒアリの個体数を数え、製剤処理前のコロニー活動数とした。 ○２ アリ塚周辺に、シフルトリン液剤を1 コロニーあたり300mL、ジノテフラン液剤を1 コロニーあたり150g、シフルトリン/プロポクスル混合粉剤を1 コロニーあたり500g 処理した。 ○３ 製剤処理 30 分後と1 日後、2 日後にコロニー活動数を観察し、製剤処理の効果を確認した。 ・粉剤の忌避効果確認試験 ○１ ヒアリ、アカカミアリを対象とした場合は、それらが定着している野外にて、それらアリの行列がある場所に、行列を分断するように粉剤を適量処理した。 ・・・ ○４ 粉剤に触れたアリが U ターンするかどうかを試験開始後20 頭が触れるまで継続して確認することで、粉剤のハヤトゲフシアリに対する忌避効果を検証した。 ・衣類処理用忌避剤の忌避効果確認試験 ～ヒアリを対象とした場合～ ・・・ ～ハヤトゲフシアリを対象とした場合～ ・・・ ３． ピレスロイド感受性の評価 ヒアリ、アカカミアリ、ハヤトゲフシアリ、アルゼンチンアリのピレスロイド感受性について、ピレトリン、シフルトリンを用いて評価を行った。この評価は以前に、阿部らによって日本の在来アリである、アミメアリ、クロヤマアリ、イエヒメアリに対しても実施されている(Abe et al., 2015)。その結果と、今回試験をした外来アリに対する試験結果を比較し、外来アリのピレスロイド感受性を確認した。 その結果、今回供試した4 種の外来アリの100%致死最小濃度と半数ノックダウン時間は在来アリと同等以下であり（表5）、ピレスロイド感受性が在来アリと同等以上であることが確認できた。このことから、在来アリ向けに販売されている日本の市販の殺虫剤でも、外来アリに対して駆除効果を発揮することが示唆された。 ・・・ ４． 当社ベイト剤の効力評価 ヒアリ、アカカミアリ、ハヤトゲフシアリに関して、当社が市販している毒餌剤に対する嗜好性と、それら毒餌剤による巣の駆除効果を確認した。なお、ハヤトゲフシアリに関しては嗜好性のみを評価した。毒餌剤に対する嗜好性は、毒餌剤設置後の製剤へのアリの群がり頭数を各種毒餌剤の間で比較することで確認した。毒餌剤による巣の駆除効果は、毒餌剤を巣の近傍に設置した後、巣周辺でのアリの活動数を経時的に確認することで評価した。 まず、嗜好性に関して、ヒアリ、アカカミアリ、ハヤトゲフシアリは、ジノテフランゼリーベイトよりも、ヒドラメチルノン顆粒ベイト、フィプロニルペーストベイトに対して高い嗜好性を示すことが確認できた（図6、図7）。ヒドラメチルノン顆粒ベイトに関しては、ヒアリが顆粒を運搬する様子も確認できた（図7 赤丸部）。 ［図：0001423972000002.jpg］ ・・・ 次に、当社の毒餌剤をヒアリの巣の近くに設置した時に、それらが巣の活動数に与える影響について確認した。その結果、試験に供試した毒餌剤3 種とも、設置後にコロニー活動数が減少することが確認でき（図8）、当社の毒餌剤3 種にヒアリコロニーの活動数抑制効果があることが示唆された。 ［図：0001423972000003.jpg］ ・・・ ５． 当社粉剤、液剤、エアゾールの効力評価 各種外来アリを対象に、当社が市販しているアリ用の粉剤、液剤、エアゾール剤の効力を確認した。エアゾール剤については、アリに直接かけた場合の殺虫効果を、液剤についてはアリに直接かけた場合の殺虫効果と、巣に直接かけた場合の巣の活動数抑制効果を、粉剤については、アリに直接かけた場合の殺虫効果と、巣に直接かけた場合の巣の活動数抑制効果、かけた場所に対する忌避効果を評価した。 ・・・ ６． 当社衣類処理用虫よけ剤の効力評価 ヒアリとアカカミアリについて、当社が市販している衣類処理用虫よけ剤の効力評価を行った。 ・・・ ７． まとめ 本研究の評価結果のまとめを表8 に示す。表8 では、効果が確認できたところを〇印にて示した。 本研究を通じ、今回評価した4 種の外来アリ、ヒアリ、アカカミアリ、ハヤトゲフシアリ、アルゼンチンアリのピレスロイド感受性は在来アリと同等以上であり、本研究で供試した当社が日本国内で市販している家庭用殺虫剤並びに忌避剤は実用上、十分な外来アリ防除効果を有することが示唆された。 ［図：0001423972000004.jpg］ 」 摘記７ｂ：第４７～４９頁 「 外来アリに対する市販アリ用殺虫剤の効力 フマキラー株式会社 開発研究部 ・・・ はじめに（当審注：この下線は原文に付されていたものである。） 2017 年6 月9 日に特定外来生物であるヒアリ（Solenopsis invicta）が兵庫県尼崎市で発見されたと環境省が発表した。・・・ このような中、フマキラーではすでに販売している各種アリ用殺虫剤がヒアリに対して有効であるかの確認を行ったので報告する。また、ヒアリが問題になる以前より、日本に定着して問題になっている特定外来生物のアルゼンチンアリ（Linepithema humile）に対する市販アリ用殺虫剤の効果についても報告する。 ・・・ ヒアリ（当審注：この下線は原文に付されていたものである。） ・・・ 日本では定着が確認されておらず、発見事例も港湾地区に集中しているが、万が一の事態に備えて市販のアリ用殺虫剤での駆除が可能か、ヒアリの侵入地である中国で確認したところ、表2 にある商品全てにおいて十分な駆除効果があることが確認された。アルゼンチンアリやその他の在来アリと比較しても、ヒアリが飛びぬけて薬剤に強いということはなく、市販のアリ用殺虫剤でも駆除可能であることが確認された。 ［図：0001423972000005.jpg］ 」 摘記７ｃ：第５１～５６頁 「 市販の殺虫剤・忌避剤のヒアリに対する有効性 大日本除虫菊（株）中央研究所 ・・・ １.はじめに ・・・ そこで、我々は、この度、市販の殺虫剤・忌避剤のヒアリに対する有効性をヒアリ発生地にて検証したのでその一部について報告する。 ・・・ ２.市販殺虫剤・忌避剤によるヒアリ対策 一般のアリ対策としては、アリを殺虫する「駆除」、アリの侵入を防ぐ「予防」が挙げられ、これにヒアリについては、刺されない、いわゆる「忌避」を加えた３つの対策が考えられる。 今回は、これら「駆除」「予防」「忌避」の観点から、既存の市販殺虫剤・忌避剤を用いてヒアリに対する有効性を検証した。 ・・・ （１）ヒアリの駆除 アリ駆除を目的とした殺虫剤には、主に直撃駆除するアリ用エアゾール、アリの巣の駆除を目的としたアリの巣用液剤やアリ用ベイトがある。 ・・・ ○アリ用エアゾール ・・・ ○アリの巣用液剤 ・・・ ○アリ用ベイト ヒアリの駆除に、多用されるベイト剤についても、ヒアリの巣近傍に市販アリ用ベイトを設置し、誘引・喫食性を確認した。結果を下表に示す。 ［図：0001423972000006.jpg］ 結果、クッキータイプ、液体タイプのベイトをそれぞれ供試したが、30秒以内にヒアリが寄り付き、１分後にはベイトに多くのヒアリが寄り付いて舐めている様子が確認され、本剤はヒアリに対しても誘引・喫食性を示すことが確認された。 （２）ヒアリの予防 ・・・ （３）ヒアリの忌避 ・・・ ３.市販殺虫剤・忌避剤によるヒアリ対策 今回の一連の試験にて、ヒアリに対し、アリ用エアゾール、アリ用粉剤及びアリの巣用液剤による殺虫効力、アリ用ベイトの誘引効力が確認された。特に、忌避性の低いシラフルオフェンを配合したアリの巣用液剤では、今後のヒアリ駆除対策剤としての適用も期待できる結果が観察された。」 （３）引用文献８ 引用文献８には、次の事項が記載されている。 摘記８ａ： 「【請求項１】 アリを防除するためのアリ用毒餌剤の製造方法であって、 少なくとも、殺虫剤と、ショ糖と、グリセリンと、水飴と、粉体とを含む構成成分を、ゼラチンを加えることなく、加熱及び冷却せずにゲル状又はペースト状となるまで混ぜ合わせることを特徴とするアリ用毒餌剤の製造方法。」 摘記８ｂ： 「【００１４】 毒餌剤Ａは、フィプロニルの５％溶液（殺虫剤）、溶剤、ホウ酸、グリセリン、煮干を粉末状にした煮干粉、グラニュー糖、水飴、マッシュポテトを乾燥させた乾燥マッシュポテト、アモルデンＦＳ－１４０（防腐剤）、ビトレックス（安息香酸デナトニウム）及びイオン交換水を構成成分として含んでいる。 【００１５】 毒餌剤Ａの成分中、ホウ酸は、毒餌剤Ａが腐るのを防止するための防腐剤の目的で混合されている。また、グリセリン及び水飴は、毒餌剤Ａに湿り気を与えるための保湿剤の目的で混合している。また、煮干粉及びグラニュー糖は、アリを誘引するための誘引剤である。また、乾燥マッシュポテトは、毒餌剤Ａの基材になるとともに、アリの誘引剤としても作用する。ビトレックスは毒餌剤Ａに強い苦みを与えて誤飲防止を図るものである。」 （４）引用文献９ 引用文献９には、次の事項が記載されている。 摘記９ａ： 「【請求項１】 アリを防除するためのアリ用毒餌剤であって、 少なくとも、殺虫剤と、ショ糖と、グリセリンと、水飴と、粉体とを構成成分として含み、これら成分をゲル状又はペースト状となるように混ぜ合わされてなることを特徴とするアリ用毒餌剤。」 摘記９ｂ： 「【００２３】 毒餌剤Ａは、フィプロニルの５％溶液（殺虫剤）、溶剤、ホウ酸、グリセリン、煮干を粉末状にした煮干粉、グラニュー糖、水飴、マッシュポテトを乾燥させた乾燥マッシュポテト、アモルデンＦＳ－１４０（防腐剤）、ビトレックス（安息香酸デナトニウム）及びイオン交換水を構成成分として含んでいる。 【００２４】 毒餌剤Ａの成分中、ホウ酸は、毒餌剤Ａが腐るのを防止するための防腐剤の目的で混合されている。また、グリセリン及び水飴は、毒餌剤Ａに湿り気を与えるための保湿剤の目的で混合している。また、煮干粉及びグラニュー糖は、アリを誘引するための誘引剤である。また、乾燥マッシュポテトは、毒餌剤Ａの基材になるとともに、アリの誘引剤としても作用する。ビトレックスは毒餌剤Ａに強い苦みを与えて誤飲防止を図るものである。」 （５）引用文献１０ 引用文献１０には、次の事項が記載されている。（当審合議体による訳文にて示す。） 摘記１０ａ： 「権利要求書 １．アカヒアリ毒餌であって、その特徴は以下の重量百分率の原材料を含むことである： 防腐剤０．１５－０．５％、殺虫剤原薬０．８～１．５％、餌料０．８５～９８．０５％、誘引剤１．０～９８．２０％、前記餌料は乾燥トウモロコシであり、前記誘引剤は蚕蛹粉と甘味エッセンスである。 ・・・ ３．請求項１又は２に記載のアカヒアリ毒餌であって、その特徴は次のとおりである：前記殺虫剤原薬はヒドラメチルノン又はヒドラメチルノンとヘキサフルムロンとの混合物である；そのうち前記ヒドラメチルノンは総供給材料中の１００分率含有量が０．８－１．２％であり、前記ヘキサフルムロンの総供給原料中の１００分率含有量は０～０．７％である。」 摘記１０ｂ： 「［００２０］実施例１： １００グラムのアカヒアリ毒餌を準備するには、次の重量の原材料が必要である。： ヒドラメチルノン１．２グラム、安息香酸ナトリウム０．５グラム、トウモロコシポップコーン粉末４７グラム、蚕蛹粉末４６．３グラム、黒砂糖５グラム」 摘記１０ｃ： 「［００２５］本発明のヒアリ毒餌の使用方法： 現場で本発明の毒餌を使用してアカヒアリを駆除する場合、アカヒアリの生息特性に応じて、餌を散布する前に雨が降ってはならず、また、餌を散布した後２４時間以内に雨が降ってはならず、餌を散布する際にアカヒアリの巣を乱してはならず、巣の大きさに応じて、巣の表面とその周囲３０～１００ｃｍ以内に毒餌３０～５０ｇを均一に散布する必要がある。散布後３日目に毒餌の残量を観察し、適宜補充し、７日目にアカヒアリがまだ活動している場合は再度殺虫剤を散布する。本発明のアカヒアリ用餌を実験群とし、特定銘柄のアカヒアリ用殺虫餌（ヒドラゾン含有）を対照群とし、殺虫成分を含まないブランク剤を対照群とした。野外で対照実験が行われ、指定された同じ時間内に活動中のアリの巣に出入りするアカヒアリの数について統計的な比較が行われた。 ［００２６］統計結果は表１に示すとおりである: ［図：0001423972000007.jpg］ 本特許の餌を与えた後、アカヒアリ死滅率はいずれも９９%以上に達する。同時に、対照群と比較すると、本特許製品は誘引性が強く、短期間でアカヒアリの摂食を刺激することができ、巣穴のアカヒアリを死滅させる効果を加速させる。」 （６）引用文献１１ 引用文献１１には、次の事項が記載されている。 摘記１１ａ： 「【請求項１】 殺虫成分を含有すると共に、蚕の蛹の乾燥粉末を０．１～１４重量％含有し、かつ成形・喫食性助剤として多価アルコールを添加したことを特徴とする害虫誘引性駆除剤。」 摘記１１ｂ： 「【０００１】 【発明の属する技術分野】この発明は、ゴキブリ、アリ、ハエなどの害虫を誘引して駆除するための害虫誘引性駆除剤に関する。 【０００２】 【従来の技術】蚕の蛹の乾燥粉末は、害虫駆除剤に添加される誘引剤として知られている。このような蚕の蛹は、近年、養蚕産業の他に昆虫のクチクラからキチンを調製する等の生産システムの構築に伴い、廃棄物として幼虫の死骸が多量回収できる機会が多くなったことから、その有効利用の開発が求められている。 【０００３】そして、蚕の蛹の乾燥粉末は、動物性蛋白質を主成分とし、多くの雑食性昆虫に対する誘引性も高いため、本願の発明者らも蚕の蛹の乾燥粉末を昆虫の誘引剤として害虫駆除剤に配合する可能性を研究した。 ・・・ 【０００５】そして、蚕の蛹の乾燥粉末と共にデンプンなどの成形助剤を配合して製剤された害虫駆除剤は、硬くなって害虫の嗜好性が低下し、その結果、喫食性が低下するので、所期した駆除効果が得られないという問題が生じる。 【０００６】そこで、この発明の課題は、上記した問題点を解決して、蚕の蛹の乾燥粉末を含有し、成形性の不良な害虫誘引性駆除剤において、その成形性を改善し、しかも害虫の喫食性や誘引性を低下させず、むしろ確実に害虫の喫食性およびそれに伴う誘引性を向上させる害虫誘引性駆除剤を得ることである。 ・・・ 【０００９】また、成形・喫食性助剤が、吸湿性のある蒸気圧５０mPa／２０℃以下の多価アルコールである上記構成の害虫誘引性駆除剤は、多価アルコールの特性、すなわち水溶性、もしくは吸湿性が適度にあって経時的に蒸発し難い液体または固体であり、害虫誘引性に適した甘味があるという特性を共有するものであるから、製剤施用時に長時間放置しても乾燥したり硬化したりせず、害虫誘引性が経時的に安定して持続するものになる。」 摘記１１ｃ： 「【００１１】 【発明の実施の形態】この発明に用いる殺虫有効成分は、特に限定されるものでなく、以下のような周知の殺虫剤を使用できる。 (1)有機リン系：フェニトロチオン、フェンチオン等のマイクロカプセル剤 ・・・ (8)ピロール系：クロルフェナピル等」 摘記１１ｄ： 「【００１８】 【実施例および比較例】〔実施例１〕表１に示す配合割合で実施例１の原料を均一に混合し、打錠機を用いて直径２ｃｍの錠剤を得た。 【００１９】〔実施例２〕表１に示す配合割合で実施例２の原料を均一に混合して５０℃に加温し、１００ｇのゲル剤を得た。 【００２０】〔実施例３〕表１に示す配合割合で実施例３の原料を均一に混合し、加圧成形機を用いて直径３ｃｍの固形剤を得た。 【００２１】〔実施例４〕表１に示す配合割合で実施例４の原料を均一に混合して水（４重量％）を加えて練り、造粒機にて造粒した後７０℃にて乾燥して嵩比重０．８５の顆粒剤を得た。 【００２２】〔実施例５〕表１に示す配合割合で実施例５の原料を均一に混合し、溶解して１００ｇの懸濁剤を得た。 【００２３】〔実施例６〕表１に示す配合割合で実施例６の原料を均一に混合すると共に、水（３重量％）を加えて練り、造粒機にて造粒した後７０℃にて乾燥して嵩比重0.5の顆粒剤を得た。 【００２４】 【表１】 ［図：0001423972000008.jpg］ ・・・ 【００３８】［試験３］野外のトビイロシワアリの巣入り口付近に円状に並べて実施例３（固形剤）および比較例２（ゲル剤）を交互に３個ずつ設置し、時間経過毎に各駆除剤に誘引喫食されるアリの合計数を調べ、これを繰り返し２回実施し、その結果を表５に示した。 【００３９】 【表５】 ［図：0001423972000009.jpg］ 」 （７）引用文献１２ 引用文献１２には、次の事項が記載されている。（当審合議体による訳文にて示す。） 摘記１２ａ：第１７頁１２行～１８頁７頁 「４．２ ベイトの効能：アリの種 ４．２．１ 優先順位の高いアリの種：ニュージーランドに対する高い脅威リスク Solenopsis invicta（ヒアリ） ベイトマトリックス（誘引剤＋キャリア）：Ｓ．ｉｎｖｉｃｔａを駆除するためのベイトで最も一般的に使用されるものは、脱脂トウモロコシ粉砕物のキャリアに含浸した大豆油誘引剤である（・・・）。 ・・・ ニュージーランドへのヒアリの侵入の対応中に、バイオセキュリティ・ニュージーランドは、ヒアリが甘い餌（２０％ショ糖水）を好むことを発見した（アッシュクロフト ２００４）。彼らはまた、粉砕された蚕の蛹のマトリックスを含むＭａｘｆｏｒｃｅ○Ｒベイトの方が、トウモロコシ粉砕物のマトリックスに大豆油を加えたマックスフォース○Ｒベイトよりも多くの働きアリを誘引することも発見した（アッシュクロフト ２０２４）。ヒアリによるＥｘｔｅｒｍ－Ａｎ－Ａｎｔ○Ｒ（甘いベイトマトリックス＋ホウ素ベースの殺虫成分）ベイトへの誘導は貧弱であった（・・・）。」 ２ 引用文献１１に記載された発明 引用文献１１には、摘記１１ａ及び１１ｄ（【表１】実施例３）の記載からみて、次の発明（以下「引用発明１１」という。）が記載されていると認められる。 「蛹粉１４重量％、ポリエチレングリコール０．５重量％、クロルフェナピル０．０５重量％、ショ糖３０重量％、魚粉１０重量％、カルボキシメチルセルロースナトリウム１重量％、及び澱粉４４．４５重量％からなる害虫誘引性駆除剤。」 ３ 対比・判断 （１）対比 本願発明と引用発明１１を対比する。 引用発明１１の「クロルフェナピル」は、摘記１１ｃの記載からみて、殺虫剤であると認められるので、本願発明の「殺虫剤」に相当する。 引用発明１１の「蛹粉１４重量％」は、本願発明の「さなぎ粉の含有量が１０重量％以上２０重量％以下」に相当する。そして、「蛹粉」は、摘記１１ｂの記載からみて、「誘引性」の成分といえる。 引用発明１１の「澱粉」は、本願発明の「でんぷん」に相当する。 引用発明１１の「魚粉」は、本願発明の「煮干粉」に、「魚粉」である点で共通する。 引用発明１１の「ショ糖」は、本願発明の「ショ糖及び水飴の少なくとも一方」に相当する。 引用発明１１の「害虫誘引性駆除剤」は、「毒」である「殺虫剤」を含み、「餌」となる「誘引性」の成分を含有するものであり、また、「ヒアリ」は「害虫」に該当するものであると認められるので、本願発明の「ヒアリを防除するためのヒアリ用毒餌剤」と、「害虫を防除するための害虫用の毒餌剤」である点で共通する。 引用発明１１は、「バターを含む場合とピーナッツ油を含む場合」ではないことは明らかである。 また、本願発明は、本願明細書【００２６】の記載等からみて、本願発明で特定される成分以外の成分を含有してもよいと解されるので、引用発明１１が、「ポリエチレングリコール」及び「カルボキシメチルセルロースナトリウム」を含むことは、両発明の相違点とはならない。 よって、本願発明と引用発明１１とは、 「害虫を防除するための害虫用毒餌剤であって、 少なくとも、殺虫剤と、さなぎ粉と、でんぷんと、魚粉と、ショ糖及び水飴の少なくとも一方とを含有しており、 前記さなぎ粉の含有量が１０重量％以上２０重量％以下であることを特徴とする害虫用毒餌剤（但し、バターを含む場合とピーナッツ油を含む場合を除く）。」 である点で一致し、次の点で一応相違する。 相違点１ 本願発明においては、「毒餌剤」が「ヒアリを駆除するためのヒアリ用」であるのに対し、引用発明１１においては、「害虫用」である点。 相違点２ 魚粉が、本願発明においては、「煮干粉」であるのに対し、引用発明１１においては、「魚粉」である点。 （２）相違点の判断 ア 相違点１について （ア）引用文献１１には、引用発明１１の害虫誘引性駆除剤の適用対象として「アリ」が示され（摘記１１ｂ）、［試験３］（摘記１１ｄ）においてトビイロシワアリに対してその誘引効果を確認したことが記載されている。 ここで、引用文献６（摘記６ａ）、引用文献７（摘記７ａ～７ｃ）、及び引用文献１２（摘記１２ａ）には、ヒアリ等の外来種のアリに対して、既存のアリ用の毒餌剤（すなわちベイト剤）を適用し、その駆除効果を確認した例が記載されている。 このように、ヒアリ等の外来種のアリに対して、既存のアリ用の毒餌剤を適用して駆除を試みることは、本願出願時において当業者において通常行われていた周知技術であると認められる。 さらに、引用文献１０（摘記１０ｃ）には、蚕蛹粉を含むアカヒアリ毒餌の死滅率が１００％であったこと、及び引用文献１２（摘記１２ａ）には、ヒアリに対し、トウモロコシ粉砕物のマトリックスを含むベイトよりも、粉砕された蚕の蛹のマトリックスを含むベイトの方が誘引性が高かった結果が示されているとおり、蚕蛹粉がヒアリ用の毒餌剤であることも広く知られていたことであるから、当業者であれば、引用発明１１のような、蚕の蛹粉を含むベイト剤を、ヒアリに適用しようとすることは容易に想到し得るものであると認められる。 また、引用発明１１が、ヒアリの駆除効果を有することは、当業者が予測し得ることといえる。 よって、引用発明１１の害虫誘引性駆除剤を、相違点１に係る「ヒアリ用」とすることは当業者が容易になし得るものである。 （イ）本願発明の「ヒアリの毒餌剤への誘引効果を長期間に亘って向上させる」（本願明細書【０００７】）という効果について検討する。 ａ 本願明細書【００４２】【表２】の結果、及び【００４４】の 「これに対し、実施例に係る毒餌剤では、毒餌剤の設置後、１８０分経過時点で、どの比較例と比べてもヒアリの誘引効果が明確に高くなっている。すなわち、さなぎ粉の含有量を１０重量％に設定することで、ヒアリの毒餌剤への誘引効果が長期間に亘って向上する。」 との記載からみて、上記本願発明の効果は、さなぎ粉の含有量を１０重量％以上に設定することで、１８０分以上経過時点の長期間に亘ってヒアリの誘引効果を高く維持することができるというものであると解される。 ｂ これに対し、引用文献１１の［試験３］（摘記１１ｄ）には、トビイロシワアリに対してではあるが、アリに対して６０分に亘って、その誘引効果が持続したことが示されている。 また、引用文献１１には、蚕の蛹の乾燥粉末は、雑食性昆虫に対して誘引効果が高いことが記載され、また引用文献１１に記載の発明は、その誘引性を長時間持続させるためのものであることも記載されている（いずれも摘記１１ｂ）ことから、蚕の蛹粉を使用した引用発明１１の害虫誘引性駆除剤は、害虫に対して長時間持続して誘引性を発揮するものであると当業者は予測できる。 ここで、引用文献１１において「長時間」とはどの程度の時間であるかは記載がないが、例えば、摘記７ａには、ヒアリを対象とした毒餌剤の巣の駆除効果確認試験において「検体設置１日後と２日後に・・・毒餌剤の効果を確認した」と記載されていることからみて、通常、アリの毒餌剤による誘引効果は、１日程度は持続すると想定されていると認められるので、少なくとも１日程度を意図していると解される。 また、引用文献１０（摘記１０ｃ）には、蚕蛹粉末を含む毒餌剤を使用した実験において「散布後３日目に毒餌の残量を観察し」と記載されていることからみて、蚕蛹粉末を含む毒餌剤は、少なくとも３日間はヒアリに喫食されること、すなわち誘引されることが示唆されていると解される。 そうすると、引用文献１１に記載の害虫駆除剤をヒアリに適用した際に、１８０分程度の長期間に亘って誘引効果が持続することは当業者が予測し得ることである。 ｃ また、本願明細書【表２】には、実施例の毒餌剤に誘引されたヒアリの数（１回目）が、１０分経過時点では１１匹であり、１８０分経過時点では１５匹であった結果が示されており、１８０分経過時点で、毒餌剤に誘引されるヒアリの数が、１０分経過時点よりも増えている。 しかしながら、実施例（２回目）や、さなぎ粉を含む比較例２及び３、並びに引用文献１１の［試験３］の結果（摘記１１ｄ【表５】）において、誘引されたヒアリの数に一定の傾向はないから、上記表２の実施例（１回目）において、１８０分経過時点で誘引されたヒアリの数が増えたことは、本件発明１の有利な効果であるとは認められない。 イ 相違点２について 引用文献８（摘記８ｂ）及び引用文献９（摘記９ｂ）に記載されるように、アリ用の毒餌剤に煮干粉を含有させることは周知技術であるから、引用発明１１の魚粉として、煮干粉を採用することは当業者が容易になし得るものである。 また、本願明細書には、さなぎ粉と煮干粉を含む実施例はなく、煮干粉と組み合わせたことによる格別の効果も認められない。 （３）まとめ したがって、本願発明は、引用文献１１に記載された発明及び本願の出願時の周知技術に基いて当業者が容易に発明をすることができたものである。 ４ 審判請求人の主張について （１）審判請求人の主張 審判請求人は令和７年１月３１日提出の意見書において、以下の主張をしていると認められる。 主張１：引用文献１１の害虫誘引性駆除剤が対象とする害虫は、トビイロシワアリであり、ヒアリはトフシアリ属に属するアリであり、トビイロシワアリはシワアリ属に属するアリであるため、分類上大きく異なるため、トビイロシワアリで高い誘引性を示したものがヒアリにおいても同様の高い誘引効果を示すのかは不明である。 主張２：拒絶理由通知書では、引用文献６、引用文献７、引用文献１２を引用しているが、引用文献６、引用文献７、引用文献１２は、あくまでも既存の毒餌剤を外来種のアリに対して適用できることを示すに留まるものであり、既存の毒餌剤を外来種のアリに対して適用した場合に、外来種のアリへの効力がどの程度発揮されるか、判然としない。 主張３：本願請求項１の発明は、さなぎ粉の含有量が１０重量％以上２０重量％以下であることを特徴としており、これにより、ヒアリの毒餌剤への誘引効果を長期間に亘って向上させながら、毒餌剤の混合性状を良好なものとし、各種成分を均一にできるのであり、この点において、本願請求項１の発明は引用文献１１の発明に対して進歩性を有するものである。 （２）審判請求人の主張の検討 ア 主張１及び主張２について 上記３（２）ア（ア）で述べたとおり、引用文献１０及び１２においては、蛹粉がヒアリに対する誘引性が高いことが示されている。 よって、蛹粉を含む引用発明１１の害虫誘引性駆除剤が、ヒアリに対しても有効であることは当業者が予測できるものである。 イ 主張３について 本願発明の「ヒアリの毒餌剤への誘引効果を長期間に亘って向上させる」という本願発明の効果については、上記３（２）ア（イ）で述べたとおり、 引用文献７、１０及び１１に示される周知技術を参酌すれば、当業者が予測し得るものである。 さらに、各種成分を均一にできるという効果については、本願明細書に記載されていないので、本願明細書に基づく主張ではないと認められるため、その効果に関する主張は採用できない。 また、仮にそのような効果があることが本願明細書に記載されていたとしても、引用発明１１では、実際に蛹粉１４％の害虫誘引駆除剤を調製していることから、当業者が実感することであるという程度のことと認められる。 （３）小括 したがって、上記審判請求人の主張はいずれも採用できない。 ５ まとめ 以上のとおり、本願発明は、引用文献１１に記載された発明及び本願の出願日時点の周知技術に基いて、その出願前に当業者が容易に発明することができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。 第５ むすび 以上のとおり、請求項１に係る発明は、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができないから、その余の請求項について検討するまでもなく本願は拒絶すべきものである。 よって、結論のとおり審決する。